Fudbal bez gostujućih navijača je teško zamisliti, ali upravo njihovo prisustvo na evropskim utakmicama poslednjih godina često je bilo povezivano sa bezbednosnim problemima i kolektivnim kaznama. UEFA sada želi da se takav pristup preispita i da se, kada god je moguće, odgovornost traži od pojedinaca, a ne od čitavih grupa.
Na konferenciji o bezbednosti i sigurnosti, održanoj 1. i 2. septembra u Madridu, UEFA je zajedno sa evropskim klubovima, Evropskim ligama i organizacijom “Fudbalski navijači Evrope” razgovarala upravo o ulozi gostujućih pristalica i problemu kolektivnih zabrana. Skupu je prisustvovalo više od 500 predstavnika nacionalnih saveza, klubova, navijačkih organizacija, liga, policije, državnih institucija i međunarodnih sportskih organizacija.
Meridian sport ti donosi NOVI BONUS DOBRODOŠLICE – do 26.000 DINARA uz dva dana igre bez depozita!
Konferencija je drugu godinu uzastopno bila posvećena većem uključivanju navijača u procese koji se tiču fudbalske bezbednosti. Posebna pažnja posvećena je uslovima za putovanja gostujućih navijača, ali i primeni integrisanog pristupa bezbednosti, sigurnosti i uslugama na utakmicama koji je Savet Evrope uspostavio Konvencijom iz Sen Denija.
Evropski fudbal svake sezone privlači milione ljudi na najveće klupske i reprezentativne turnire. Stadioni su mnogo više od mesta na kojima se igraju utakmice – oni su prostor za susret različitih kultura i navijačkih zajednica. Upravo zbog toga UEFA i ostali akteri evropskog fudbala smatraju da svi koji učestvuju u organizaciji utakmica imaju zajedničku odgovornost da stadioni budu bezbedna, sigurna, otvorena i gostoljubiva mesta.
Posebno je istaknuta uloga gostujućih pristalica. Njihovo prisustvo doprinosi atmosferi, identitetu takmičenja i celokupnom doživljaju fudbala. Pravo navijača da putuju sa svojim klubom i podrže ga na gostujućem terenu predstavlja jednu od tradicionalnih vrednosti evropske fudbalske kulture, naravno uz obavezu poštovanja zakona i propisa.
Problem nastaje kada se zbog ponašanja pojedinaca kazna proširi na čitavu navijačku grupu. Kolektivne zabrane mogu ozbiljno da utiču na navijačku kulturu, ali istovremeno stvaraju dodatne organizacione probleme klubovima i organizatorima takmičenja.
Zbog toga su akteri evropskog fudbala podržali preporuku Rec(2025)1 o korišćenju kolektivnih zabrana protiv gostujućih fudbalskih navijača, koju je Komitet iz Sen Denija pri Savetu Evrope usvojio u oktobru 2025. godine. U zajedničkom stavu posebno je izdvojeno pet principa.
Odgovornost treba da bude individualna
Kad dođe do nasilja, nereda ili drugog nedozvoljenog ponašanja, mere bi prvenstveno trebalo da budu usmerene prema osobama koje su za takve incidente odgovorne. Kažnjavanje čitavih grupa trebalo bi izbegavati kada za to ne postoji opravdanje.
Takav pristup trebalo bi da donese pravičnije i proporcionalnije odluke, uz istovremeno očuvanje javne bezbednosti i prava navijača. Za njegovu efikasnu primenu potrebno je i snažnije međunarodno povezivanje policije, državnih institucija, saveza, klubova, liga i organizatora takmičenja.
Kolektivne zabrane samo u krajnjim slučajevima
UEFA i partneri jasno poručuju da kolektivna zabrana gostujućih navijača ne bi trebalo da postane standardno rešenje za bezbednosne probleme.
Takva mera trebalo bi da se koristi samo u izuzetnim situacijama, i to kada postoje jasni, objektivni, aktuelni i dokumentovani dokazi da blaže mere ne mogu da otklone ozbiljnu pretnju po javnu bezbednost ili red. Čak i tada, zabrana mora da bude neophodna i proporcionalna konkretnom riziku.
Navijači moraju da budu deo razgovora
Odluke o ograničavanju prisustva navijača ne bi trebalo donositi bez konsultacija sa svim relevantnim stranama. UEFA smatra da razmena informacija, dijalog i saradnja mogu značajno da doprinesu bezbednijem organizovanju utakmica.
To se posebno odnosi na mečeve visokog rizika, kod kojih bi javne vlasti, klubovi, organizatori takmičenja i navijačke organizacije trebalo da budu uključeni u proces donošenja odluka.
Odluke moraju biti saopštene na vreme
Ako ipak dođe do ograničenja prisustva gostujućih navijača, odluka mora biti jasno obrazložena i objavljena što je moguće ranije. Navijači na taj način dobijaju dovoljno vremena da organizuju svoja putovanja ili, ukoliko je to moguće, iskoriste raspoložive pravne mehanizme.
Više transparentnosti
Jedan od ključnih zahteva jeste i transparentnost. Odluke o kolektivnim zabranama trebalo bi da budu zasnovane na dokazima i donete kroz pravične procedure, dok razlozi za njihovo uvođenje moraju biti jasno saopšteni.
Na taj način UEFA želi da poveća poverenje između navijača, klubova i državnih institucija i spreči situacije u kojima čitave grupe pristalica snose posledice zbog postupaka pojedinaca.
Evropski fudbalski akteri na kraju su potvrdili zajedničku spremnost za saradnju sa javnim vlastima kako bi utakmice ostale bezbedne, sigurne i otvorene za navijače. Zajednička deklaracija biće prosleđena Komitetu iz Sen Denija pri Savetu Evrope kao zvaničan izraz zajedničkog stava evropskog fudbala o korišćenju kolektivnih zabrana protiv gostujućih pristalica.
Bonus video:
